眼瞅着中俄朝三国外交互动更加频繁,经济联系更加紧密,受到美国制裁的朝鲜,经济发展也出现了曙光,一直追求“第三邻国”,在中俄和美国之间处于一种犹豫状态的蒙古国,似乎也有点急了。
最近,有蒙古学者发出呼吁,说蒙古国一直向往的出海通道,什么时候才能够打通呢?
蒙古学者所谓的他们向往的出海通道,其实指的是经由蒙古国、中国、朝鲜、俄罗斯,从图们江通往日本海的这条通道。
对于蒙古国这么一个内陆国家来说,如果真的能够通过中国、朝鲜、俄罗斯三国之间的有机合作,打通从蒙古国向日本海的出海口,对其国内经济的加持作用将是巨大的。
一方面,蒙古国矿产资源丰富,像煤炭、稀土等天然物产资源,在全球范围内并不愁买家。一旦这条通路打开,将有力的推动蒙古国矿产出海,这对于蒙古国摆脱对俄罗斯和中国的单一经济依赖,获得更大的经济发展空间,是具有重大战略意义的。
另一方面,一旦这条出海通路打通,那么,不仅仅是蒙古国,包括俄罗斯乃至一些中亚国家,也就有了一条向东抵达太平洋的出海贸易通道,而对于蒙古国这么一个地广人稀的内陆落后国家来说,仅仅是这些国家的过路贸易,就足以给蒙古国带来很多的经济发展机会。基于此,蒙古国迫切希望能够打通图们江的出海口,是可以理解的。
“两山铁路”示意图
但是考虑到东北亚地区的地缘政治形势比较复杂,尤其是涉及到蒙古国的时候,经济层面的问题可能就不仅仅是经济问题了。
一方面,蒙古国被夹在中俄两个大国之间,没有其他邻国。而由于历史渊源,蒙古国对于中国和俄罗斯都是有防备心的。从中国的角度上来讲,蒙古国曾经是中国领土的一部分,因此他们担心与中国更紧密地联系在一起之后,会让自己慢慢的融入中国,最终变成中国的一部分。
另一方面,从俄罗斯的角度上来讲,在苏联时代,为了在中国和苏联之间制造缓冲地带,苏联单方面推动了外蒙古的独立。
但与此同时,为了防备中国,苏联又不愿意直接把外蒙古纳入自己的体制之下。这使得蒙古国在苏联存在的几十年里,虽然在军事和政治上得到了苏联的支持,但经济上一直得不到有效的国际投资和发展机遇,最终变成了“二等公民”。
这种背景之下,自冷战结束、苏联解体后,蒙古国不满苏联继承者的俄罗斯,一直追求所谓的“第三邻国”,寻求跟美国乃至欧洲的西方国家,积极发展政治、外交和经贸关系也就不难理解了。但问题在于,蒙古国的这种想法,某种程度上是损害了中俄利益的。参考一下阿富汗的例子,一个在中俄腹心之地的小国,曾经却一门心思的想要跟打压中俄的美国建立“第三邻国”关系,这显然不利于中俄战略安全的。
因此同样的,中俄肯定也是不愿意看到蒙古国积极向西方靠拢的。
另一方面,蒙古国要打通出海通道,还涉及朝鲜方面的问题。而从朝鲜半岛的角度上来看,长期以来,由于朝鲜和韩国之间的紧张对峙,美国对朝鲜实施着长期、严厉的制裁,因此,在中俄跟美国的关系,没有像现在这么紧张之前,蒙古国就算通过朝鲜获得了出海口,其实也没什么实际意义。
逻辑很简单,因为美国不太可能为了蒙古国放弃对朝鲜的制裁。
很显然,上述这些因素叠加在一起,就促使蒙古国一直想要打通图门江出海口,而且最近十几年内,屡次有人提及,包括中国、蒙古国、朝鲜,甚至俄罗斯,都曾产生过打通图们江出海口的意图,但一直都没有付诸实践。
而现如今,一个机会终于出现了。由于全球地缘政治的巨大变化,促使中俄朝三国更紧密的联系在一起,与此同时,美国不加掩饰的打压和围堵,使得中俄对于得罪美国也没有太多的顾虑了。这无疑为蒙古国获得自己孜孜以求的出海通道,创造了有利的客观条件。
另外,中国的迅速崛起和全球多极化格局的逐渐成型,让蒙古国开始意识到,他们放着中俄这么两个强大的邻国,却别别扭扭的不肯合作,转而去寻求所谓“第三邻国”,只会延缓自己发展,错过机遇。
再加上这两年中俄主导的金砖国家组织,以及中国主导的上合组织迅速发展壮大,的确帮到了很多亚欧大陆的中小国家获得发展,这让蒙古国也有点眼馋了。基于这种变化,现在蒙古国对于跟中俄合作,改善自己经济处境,不再那么排斥和别扭了。这才有了他们希望打通蒙古国到图们江出海口的出海通道一事。
在刚刚结束的上合组织阿斯塔纳峰会上,蒙古国外长巴特策策格与中俄两国外长共同会晤,高度评价中俄蒙三方外长磋商机制的作用,并且表示三方互利合作有着广泛的前景和发展空间,希望与中国一起,推动三方合作迈上新台阶。
这就能够从一定程度上体现出,蒙古国终于开始放下自己的历史包袱,寻求积极的跟中俄合作,改善本国经济面貌的态度了。毫无疑问,对于蒙古国来说,眼下的东北亚地缘政治格局,就是一个千载难逢的发展机会,如果他们能够抓住这个机会,那么,打通蒙古国到图们江出海口的跨国通道,只能算是一个开始,而接下来借助中俄获得更多发展机遇的机会,比比皆是。
反之,如果蒙古国依旧追求所谓“第三邻国”,像过去那样扭扭捏捏,拒绝跟中俄合作,那么吃亏的也只会是他们自己。
更重要的是,对于蒙古国这样的内陆国家来说,机会不是时时都有的,错过了眼下中俄关系亲密,彼此关照而防备最少的阶段,以后万一有点什么变化,他们再想获得现在这么好的发展环境,就不现实了。